Никаких "наперстков" с выборами мэра Перми!

Теперь мэра будут назначать. Решать, кто станет управлять бюджетом города, его имуществом, будем уже не мы, а холеные дяди с обрюзгшими мордами. Раньше были хотя бы иллюзии насчет нашего участия в жизни города: выборы, референдумы и игры в демократию. Нас как бы спрашивали. Теперь иллюзии в прошлом: депутаты прячутся и бегают от избирателей, а в демократию, как и в светлое будущее, уже никто не верит. Жаль, что самоубийство не выход, я бы вышел.
Теперь заинтересованные группировки договорились и решили принципиальный для них вопрос: управлять бюджетом миллионного города будет назначенный человек. Не выбранный путем всенародного голосования, а именно назначенный.
Как назначить такого (контролируемого) человека – вопрос сугубо технический. Сейчас для них главное – завуалировать проблему: подсунуть пермякам какие-нибудь выборы, чтобы не сложилось впечатление, что кого-то лишают права голоса.
На прошлой неделе Олег ЧИРКУНОВ и Игорь САПКО предложили выбирать вместо мэра председателя Пермской городской думы. Был, видимо, и другой вариант. Говорят, в кулуарах горадминистрации сначала обсуждали вариант выборов главного городского дворника, но, вовремя осознав циничность такого предложения, остановились на более реалистичном варианте с председателем Думы. Повторюсь, принципиально вопрос в пермской политтусовке решен: бюджетом города Перми, его кошельком и имуществом будет распоряжаться очередная марионетка. И этого человека будем выбирать не мы, пермяки. От нас он зависеть не будет.

К чему это приведет?

Несамостоятельный мэр у нас уже есть – Аркадий КАМЕНЕВ. К чему это привело, уже известно. За то, чтобы расплатиться со всеми своими «партнерами», ему пришлось распродать или передать в аренду на непонятных условиях практически все рентабельные муниципальные предприятия. Это и пермские муниципальные аптеки, и «Пассажиравтотранс», и «пермводоканал», и «Пермгоркоммунтепло». С бюджетом горадминистрация вообще творила, что хотела. Согласно результатам комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности, проведенной в начале прошлого года силами специалистов областного КРУ, нарушений было обнаружено на сотни миллионов рублей. Наиболее показательным в этом отношении стало дело с фирмой «Инкомус», которой на непонятных условиях было позволено заниматься сбором коммунальных платежей с населения. В результате из бюджета выводилось и использовалось в частных интересах порядка 2 млрд рублей ежегодно (треть городского бюджета!). На муниципальных подрядах строители наживались так, что работы выполнялись менее чем наполовину, в результате таких ремонтных работ большая часть пермских школ (за исключением трех) к началу текущего учебного года просто не была принята независимыми от мэрии членами комиссии. Дети, тем не менее, пошли в школы и в таких зданиях занимались. Все это случилось именно вследствие того, что Аркадий Каменев был несамостоятельным мэром и ответственность ощущал только по отношению к тем, кто помог ему стать мэром финансово, политически и так далее. Перед пермяками он такой ответственности не чувствовал.
Теперь нам навязывают схему, при которой управлять имуществом города, его бюджетом будет еще более несамостоятельная фигура. Эта фигура будет зависеть одновременно от всех и ни от кого, поскольку, как всегда, механизма контроля со стороны пермяков не будет. Раньше пусть теоретический, пусть очень непростой, и даже, наверное, невыполнимый, но механизм отзыва мэра был. В новом Уставе не прописано даже этого.

Кто отвечает за бюджет

Мы привыкли к тому, что мэр распоряжается бюджетом города, его имуществом, он несет за сохранность этого имущества персональную ответственность. Пусть Каменева этот груз ответственности перед горожанами не остановил, однако это не означает, что сама схема избрания насквозь порочна. Ее надо совершенствовать, а не менять в корне. Пермяки уже начали что-то соображать, уже стали приходить на заседания городской Думы, чтобы отследить работу своих депутатов, пермяки научились задавать вопросы по адресу. Однако теперь эта политграмотность оказалась властям не очень удобной, и они предлагают всех снова запутать и по-прежнему единолично распоряжаться муниципальными ресурсами. Это неправильно.
Мэр должен избираться прямым всенародным голосованием. Мэр должен нести ответственность только перед своими избирателями за имущество города и его бюджет. Никаких «наперстков» с выборами быть не должно.

МНЕНИЯ

Геннадий ИГУМНОВ, первый всенародно избранный губернатор Пермской области, заместитель председателя Совета директоров ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь»:
– Если мы говорим о необходимости развития политической культуры в обществе, то как ее развивать, если мы отменим всенародные выборы? Если гражданин не будет принимать участие в выборах власти, с которой он мог бы потом спросить, то как мы будем способствовать росту его гражданской активности и политической культуры? И в этом смысле отказ от выборов – большой откат назад.
Что касается предложения совместить должности мэра и председателя законодательного органа, то я также против этого. Мы же боролись за разделение ветвей власти, а сейчас что, хотим вернуться к старому и отступить от демократических норм?

Олег ЧИРКУНОВ, ВрИО
губернатора Пермской области:
– Мэр должен избираться прямыми всенародными выборами. Но он должен быть одновременно и председателем законодательного органа, что, в принципе, укладывается в рамки действующего законодательства. А вот уже законодательный орган по договору назначает сити-менеджера.

Аркадий КАМЕНЕВ, мэр Перми:
– Глава города должен избираться всеми жителями города путем прямых выборов. Я считаю, что выбор главы из числа депутатов – это шаг назад, при котором жители отодвигаются от участия в выборном процессе. За отдельного депутата, по среднестатистическим данным, голосует 4-5 тысяч избирателей. В этом случае получается, что мэр из числа депутатов делегирован только этой частью населения, а интересы других не учитываются. По моему мнению, не должно создаваться ситуации, при которой главу миллионного города будут выбирать всего 5 тысяч человек.

Константин ОКУНЕВ, депутат Законодательного собрания Пермской области:
– Я – только за прямые всенародные выборы главы города. Я – против каких бы то ни было симбиозов главы города и председателя Пермской городской думы. Получается, что такой глава, он же спикер, и будет предлагать кандидатуру сити-менеджера. Я считаю, что происходит подмена понятий. Государственное управление не должно осуществляться по принципам управления бизнес-корпорацией.
Я думаю, кое-кто пытается осуществить завуалированное влияние административных ресурсов на процедуру выборов в органах местного самоуправления. Это нарушает принцип разделения законодательной и исполнительной власти – нормы, закрепленной в Конституции РФ.

Илья НЕУСТРОЕВ, депутат Законодательного собрания Пермской области:
– Любое должностное лицо муниципального, регионального и федерального уровня – мэр, губернатор, президент – должно избираться путем всенародного голосования гражданами РФ. В данном случае – жителями города Перми.
По поводу совмещения мэра и председателя законодательного органа: оно невозможно. Это не прописано в Уставе города. Надо срочно вносить какие-то поправки в Устав. Но я думаю, вряд ли кто-то успеет это сделать.

Вячеслав ВАХРИН, депутат Законодательного собрания Пермской области:
– Я против того, чтобы теперь мэр города избирался узким кругом депутатов, а не в ходе прямых всенародных выборов, как это было. Кандидат, идя на выборы, предлагает или не предлагает свою программу, излагает свое видение развития города. Исходя их этого, избиратели и делают свой выбор.

Владимир ПЛОТНИКОВ, депутат Законодательного собрания Пермской области:
– Я считаю, что выборы должны быть всегда только прямые. Чтобы у народа всегда было право волеизъявления, чтобы у главы города было чувство ответственности перед своими избирателями. Мы уже сейчас можем видеть, как губернаторы, которых назначают, имеют сильнейшую зависимость от центральной власти. Поэтому и стараются подыграть ей в чем-то, всячески ее задобрить.
Неправильно, если человек одновременно является главой исполнительной и законодательной власти. Любой человек имеет право на ошибки, и если в чем-то думцы с ним не согласны, они могут откорректировать его действия. А в случае, если он и председатель Думы, и глава города, – то вся власть им просто узурпирована.

Галина СЛАУТИНА, депутат Пермской городской думы:
– Я сразу же открыто заявила о своей позиции. Глава города должен быть избираем на всенародных выборах, как это и было раньше. И попытка лишить этого права избирателей – ущемление их основных прав и свобод.

Алексей ГРИБАНОВ, депутат Пермской городской думы:
– Я сразу посчитал некорректным предложение администрации города о выборе главы города из числа депутатов. Нынешний-то мэр выбирался всенародным голосованием. Однако официальное письмо от администрации города было подписано не главой, а заместителем Александром Бесфамильным. Я его напрямую спросил: «А почему так?». Он ответил, мол, в ходе заседаний рабочей группы разберемся.
С моей точки зрения, жители города должны знать, куда нужно двигаться в развитии областного центра. Отдельный же депутат может иметь свои интересы и лобби. К тому же люди выбирают депутата по округу, а он вдруг потом становится главой города. Понятно, что это кому-то выгодно, поскольку с депутатским корпусом договориться проще, чем со всеми жителями города. Сейчас большинство депутатов уже склоняется к прямым выборам. Но борьба будет все равно.

Андрей ЖУРАВЛЕВ, депутат Пермской городской думы:
– Только прямые выборы! Я категорически не согласен также и с тем, что всенародно избранный мэр должен быть еще и председателем законодательного органа Я не понимаю, с какой стати в определении сити-менеджера должны принимать участие депутаты Законодательного собрания области?! С какой стати депутат, скажем, от Чернушки будет диктовать, кому управлять хозяйством в Перми?.. В таком подходе я усматриваю только одно: стремление повлиять на выборы административным ресурсом и избрать удобного для области управленца. Я категорически против этого!

Бесхребетная пермская дума

На депутатов надежды нет. как же они выберут мэра?

22 февраля на улице стоял уральский морозец крепостью в 19 градусов и группа пенсионеров. Перекресток улиц Ленина и Сибирской со всех сторон продувает, поэтому пенсионеры зябко ежились.
Пенсионеры пришли на заседание Пермской городской думы увидеть своими глазами, как работают их депутаты. Они не обольщались, хотя действительно мерзли, и где-то за краем сознания теплилась мысль: может быть, пустят в отапливаемый зал думы? Не пустили.
Вход перегородили синие смелые люди, готовые применить спецсредства.
Это была третья попытка пермских пенсионеров попасть на заседание. Тоже неудачная. Два первых раза председатель Думы Игорь САПКО пенсионеров на заседание не пустил.
Предводитель пенсионеров Анастасия МАЛЬЦЕВА пыталась доказать, что, согласно Уставу города, любой житель Перми имеет право присутствовать на заседании Думы, но Сапко всякий раз находил предлоги. Один раз зал заполнили студентами, и пенсионеров не пустили, потому что в зале случайно не оказалось мест. Пенсионеры мерзли на улице. Второй раз не пустили без объяснений, и пенсионеры так и не поняли, почему им приходится мерзнуть. С тем, что мерзнуть все-таки придется, они уже как-то свыклись, но возмущало то, что Игорь Сапко никак не обосновал это ожидание. В этот раз пенсионеры готовы были мерзнуть без объяснений. Достали!
В 10.42 утра 22 февраля 2005 года и к пенсионерам, стоящим у входа в мэрию, и к самим депутатам, и к жителям, живущим неподалеку от мэрии, неожиданно пришло понимание, что депутаты и их избиратели страшно далеки от проблем друг друга. Нельзя утверждать наверняка, что депутатам стало мучительно, скорее, они почувствовали некоторую неловкость. Эту неловкость пытались как-то загладить, поэтому по окончании заседания депутат Светлана КУТНЯКОВА обратилась ко всем мужчинам, поздравила их с грядущим «мужским днем» и пригласила, не теряя времени, пройти в ресторан «Татищев», чтобы отметить праздник. Тем более что в ресторан можно было попасть, не проходя мимо стоявших на улице пенсионеров.
Игра в заботливых депутатов и нуждающихся в их помощи избирателей закончилась 22 февраля. Именно 22 февраля пермякам стало ясно: то, что им внушалось на протяжении послед-них лет об ответственности депутатов за избирателей, о том, что депутаты – это «слуги народа», – все это было лишь воображаемой картинкой. Реальностью были милиционеры, преграждавшие вход в Думу, пронизывающий ветер и -19°С. Реальность была холоднее и прозрачнее.

Без лирики

Теперь понятно, что, получив мандат, пермские депутаты забывают об интересах избирателей и озабочены только вопросами личной выгоды. Учитывая это, можно легко выяснить кому, как и почему пришла в голову мысль, что мэра нужно назначать, а не выбирать. Кто взбаламутил весь город этой абсурдной идей? И, главное, кому это выгодно? Если вы прочитаете отзывы, то из них видно, что большая часть пермского бомонда против новой схемы избрания мэра. Против того, чтобы выбирали председателя Думы и назначали сити-менеджера.
Только два человека предлагают сегодня этот вариант – ВрИО губернатора Пермской области Олег ЧИРКУНОВ и председатель Пермской городской думы Игорь САПКО (все остальные против). Зачем им это нужно?
Затем, что в качестве председателя Пермской городской думы Игорь Сапко себя давно дискредитировал, сегодня он – политический труп. Говорят, что идея внести изменения в Устав города принадлежит депутату Ольге САПКО, супруге Игоря Сапко. Этот ход, по мнению супругов, может помочь им остаться у власти.
У ВрИО губернатора Олега Чиркунова другие мотивы, чтобы настаивать на назначении мэра. Сегодня идет кулуарная борьба за контроль над областным центром, областные власти во главе с Чиркуновым противостоят авторитетному пермскому бизнесмену Владимиру ПЛОТНИКОВУ. В борьбе за мандат депутата Законодательного собрания областные власти ему уже проиграли. Теперь хотят взять реванш в борьбе за власть в областном центре, поскольку Владимир Плотников уже начал формирование своей команды кандидатов на мэрское и депутатские кресла. Олег Чиркунов надеется, что если сити-менеджера можно будет назначать, то шансы обладминистрации в проталкивании своего кандидата окажутся более предпочтительными. Так как по новому законодательству 50% комиссии, назначающей сити-менеджера, – представители областной власти. Г-н Чиркунов, судя по всему, вообще не привык вести честную борьбу, поэтому и отнесся благосклонно к предложению супругов Сапко.
Для Игоря Сапко, как мы уже сказали, это единственный способ остаться у руля. Устав города, судя по всему, его совершенно не устраивает (иногда, как в случае с недопуском пенсионеров на заседания гордумы, он его просто игнорирует), поэтому и инициировал эти изменения. Это под председательством Игоря Сапко и при попустительстве Думы в стенах мэрии расцвела коррупция. Это при нем комплексная проверка финансовой деятельности городской администрации выявила нарушения на сотни миллионов рублей, однако на эти нарушения пермские депутаты закрыли глаза, как будто ничего и не было. Это при Игоре Сапко городская Дума и мэрия стали действовать как партнеры по бизнесу и распродавать муниципальное имущество.
Самый яркий пример совместного депутатско-мэрского бизнеса, наверное, произошел с заместителем Игоря Сапко Михаилом ШИРИНКИНЫМ. Под его руководством городские власти попытались продать имущество «Пермгоркоммунтепло». Прокуратура по настоянию областных властей вмешалась и наложила арест на имущество города. Это только один из примеров, притом не самый худший для города. До этого с молчаливого согласия распродали (или отдали в аренду на непонятных условиях) пермский водоканал, пермские аптеки, муниципальные автотранспортные предприятия, хлебозаводы, зачем-то отдали в уставный капитал «Камабанка» муниципальные здания и свыше 50 млн рублей. В общем, растаскивали имущество, как только могли, не оглядываясь ни на избирателей, ни на правоохранительные органы.
Городскую думу в пермских СМИ не раз называли беззубой и бесхребетной, но на самом деле это не так. Просто у депутатов был совместный бизнес с мэрией: под председательством Игоря Сапко они потихоньку (тайком от горожан) делали свой бизнес за счет городской казны. За счет городской казны же оплачивали о себе в СМИ позитивные материалы.

Что теперь будет?

Теперь депутаты (и в первую очередь Игорь Сапко) надеются все-таки попасть в Думу и поучаствовать в назначении сити-менеджера, который будет управлять имуществом и бюджетом города. Хотя выбирать их, значит давать согласие на то, чтобы разбазаривание городской собственности продолжалось. Более того, этот совместный депутатско-мэрский бизнес будет продолжен с еще большим размахом, поскольку мэра будут назначать они, а, следовательно, расплачиваться сити-менеджер за свою должность будет тоже с ними. И никто их не сможет остановить.

«Бог проспал»

На форуме сайта «НеСекретно» (ГП «Альфа») открыли ветку с таким названием, чтобы обсудить следующее сообщение:
«Пермь, 6 апреля (Новый Регион) – Делегация властей Пермской области только что прибыла в Екатеринбург. Напомним, самолет АН-24, выполняя плановый рейс «Пермь – Екатеринбург», из-за технических неполадок был вынужден вернуться в аэропорт Перми. На борту самолета находились и. о. губернатора Пермской области Олег Чиркунов, вице-губернаторы Николай Бухвалов и Валерий Сухих, мэр Перми Аркадий Каменев и другие пассажиры. По уточненной информации, делегация была пересажена на резервный самолет Ту-134 и вылетела в Свердловскую область, куда направлялась с визитом».
Кто-то из участников обсуждения сказал, что это – последнее предупреждение пермской политической тусовке, ведущей жителей к голодной и холодной смерти.

Митинг протеста чиновников против произвола горожан можно считать открытым!

Демонстрацию назначили на простой рабочий день. Понятно. В выходные пермяки болтаются по городу без дела, портят муниципальное имущество, разбивают дороги, да и вообще могут как-нибудь помешать митингу.
Без труда получили санкцию городских властей на проведение акции. Это тоже понятно. Не инициативную же группу по отзыву мэра регистрировали, а благородную демонстрацию. Права свои законные отстаивали.
И вот, ровно в двенадцать часов, на площади стали собираться участники акции. С легким шелестом подъезжали блестящие «Ауди» и черные «Лендкруизеры» с «нулевыми» номерами. Холодно, но участники акции, кутаясь в меха и дорогие кашемировые пальто, выносили из машин свои слегка обрюзгшие тела и тренированные на казенных банкетах животы.
Броневика не было. Председательствующего ВРИО губернатора на руках водрузили на крышу его черного «Туарега».
Жмурясь от яркого весеннего солнца, председательствующий начал свою речь.
– Сколько можно терпеть эти пикеты, демонстрации, митинги, незаконные перекрывания трамвайных путей?! Ведь я же ясно выразил свою мысль по центральному телевидению: никакой социальной напряженности в Пермском регионе нет! Неужели эти недоразвитые пенсионеры даже телевизор не смотрят?! Ведь ясно же сказал: жители с пониманием восприняли инициативу по монетизации льгот!

В толпе митингующих раздался недовольный ропот. На импровизированную трибуну выскочил бородатый и рыхлый заместитель ВРИО.
– Невозможно больше это терпеть! На мои плечи возложена обязанность повышения инвестиционной привлекательности региона. Как я буду со стороны деньги привлекать, когда это быдло митингует почти каждый день?! ВРИО законного не слушает, вот и не знает об истинном положении дел в регионе!
Неужели не понятно? В такой прекрасный регион с такими продвинутыми экономистами во главе не идут инвестиции только по одной причине: население у нас недоразвитое. Не понимает, что своим поведением только усугубляет разруху и запустение.
А от их грязи и бездорожья от нас по-следние инвесторы разбегаются. Телефонисты к соседям рванули, авиапромовские заказы уходят. Все из-за быдла этого. Ведь для них же написано во всех газетах: прошедший год мы прожили со всех точек зрения хорошо! Не читают. Быдло и дегенераты. Тоже мне – население…
Из толпы вновь раздались возмущенные выкрики, и рыхлого бородатого заместителя ВРИО сменил на крыше другой. Бывший рекламщик и пиарщик, но тоже, как и все собравшиеся на митинг, –грамотный экономист.
– Инвестиционная привлекательность повысится только тогда, когда имидж нашего ВРИО в Москве возрастет! Он и так, не жалея здоровья, по московским тусовкам, конкурсам и концертам жизнь проводит. Имидж региона повышает!
А пермякам этим и дела нет до неусыпных трудов его. Нет бы платили налогов побольше, так я для положительности этой готов им даже «Парк пермского периода» устроить. Так они, мало того, что сами крестьяне необразованные, так и мои инициативы по повышению имиджа не воспринимают.
Бесплатный проезд для пенсионеров им нужен… Хватит! Доездились! Тут всего миллиарда евров на Пермский парк не хватает, а они привязались со своими копейками. Сволочи! Мисс Мира им пригласили, Розенбаума, Пугачеву... В Москве уверены – у нас культурный, процветающий регион. Так нет! Надо администрации свинью подложить. Тоже мне – патриоты!

По толпе демонстрантов стали прокатываться возмущенные волны. Появились наскоро написанные лозунги: «Долой беспредел избирателей! Пермяки – вон из нашего города! Жители, оставьте в покое администрацию!».
Выступали в этот день с трибуны и представители городских властей. Возмущенно жаловались на непонимание: распродажа муниципальных зданий, уничтожение проклятых льгот для докучливых пенсионеров, ликвидация муниципального транспорта, доставляющего столько неудобств мэрии, распределение муниципальных заказов между «своими» подрядчиками, постройка модных многоэтажек в историческом центре, повышение тарифов на воду, газ, электричество, введение стопроцентной квартплаты… Ни одна из инициатив городской администрации не нашла поддержки населения.
Неблагодарные даже мэра хотят поменять. А ведь что только он для них не делал! Сам по чердакам лазил, в голубином помете весь – пытался течь из дырявых крыш ликвидировать. Виновных наказывал. Не понимают пермяки – о них день и ночь думают власти. Зачем в городе такие жители?
…А страсти в толпе накалялись. Не было предела возмущению митингующих чиновников. Наконец единение демонстрантов дошло до предела. Теперь толпа, мерно раскачиваясь, скандировала:
Пермяки – убирайтесь в Пензу!
Жители – вон с улиц нашего города!
Пенсионеры – прочь из трамваев!
Да здравствует инвестиционная привлекательность!
Да здравствует положительный имидж!
Да здравствует ВРИО!